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2021-力戒形式主义官僚主义发言材料

力戒形式主义官僚主义发言材料

根据工作安排,今天组织召开党委理论学习中心组2020年第三次集中交流研讨暨力戒形式主义官僚主义务虚会,主题是“深入学习贯彻XXX总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,以严实作风推动全面从严治党全面从严治行走深走实”。刚才,永利同志、晓鹏同志和义东、化芳、廷伟五名同志作了现场发言,其他同志也准备了书面材料。大家的认识都比较深刻,问题查找都比较到位,整改措施也切实可行,听了以后很受启发。下面,结合个人学习思考,联系工作实际,谈几点体会。

一、提高政治站位,充分认识力戒形式主义、官僚主义的重要意义

习总书记指出,“作风问题关系人心向背,关系党的执政基础”“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”,要求把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,不仅要从思想上作风上而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义。省联社新一届党委成立以来,坚决贯彻落实XXX总书记系列重要论述和省委省政府具体工作要求,围绕克服形式主义、官僚主义做了大量工作,全系统形式主义、官僚主义生存空间被大大挤压。通过深入开展主题教育、常态化组织“四不两直”违反中央八项规定精神和作风纪律问题明察暗访,初步建立了防止形式主义、官僚主义的体制机制,保持了对各类形式主义、官僚主义问题的高压态势。在省联社全面实行考核、督办、首问负责制,在全系统全面实行工作按月调度、按季考核、落后机构表态发言、年度考核结果与薪酬、奖惩和工作调整挂钩,倡树真抓实干的工作作风。在履行行业管理职能上,始终坚持正确的政绩观,始终坚持干字当头,始终坚持求真务实,自觉反对功利主义、实用主义,不做表面文章,不搞花拳绣腿,推动全系统改革发展转型工作有力有效。比如,我们研究确定了“123456”总体工作思路,实践证明,总体工作思路不是喊口号、装门面,而是引领全系统实现健康持续发展的必由之路;我们大力推动信贷业务调整转型,引导全系统扑下身子,一点一滴开展基础客户营销、行业客户拓展,5月末各项贷款余额增加1120.4亿元,增长额达到上年全年的84%,2018年以来新增贷款不良率仅有0.29%;我们全面推动全系统近5000家网点转型,厅堂内外营销功能持续提升,潜力不断显现,5月末各项存款余额较年初增加1417.8亿元,增长额达到上年全年的81%,不仅创历史新高,更是扭转了往年1季度后存款下降的局面;我们督导农商银行深入开展“三项机制”改革,2019年淘汰中层管理人员1580名,压缩机关冗余人员1502名。此外,我们在干部人才队伍建设、服务“三农”和实体经济发展、深化改革、改进行业服务和加强党的建设等各个方面都做了大量工作。可以说,两年多来,我们工作扎扎实实,效果实实在在,这既是全系统广大干部员工共同努力的结果,也是我们自觉克服形式主义、官僚主义的实际成果。

二、深入查找问题,充分认识形式主义、官僚主义危害

虽然近年来全系统在惩治形式主义、官僚主义方面做了大量工作,取得了积极成效,但应该看到,滋生形式主义、官僚主义的土壤还没有根除,表现还不同程度的存在,对事业的危害不容忽视,需要我们提高政治站位,本着对事业、对员工、对历史负责的态度,深入查找问题,认真分析原因,全面彻底整改。

(一)时刻警醒形式主义、官僚主义的危害性。习总书记深刻指出,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”。当前,全省农商银行改革发展转型面临非常严峻的外部环境,短期内难有根本改变,同时,内部还存在一些问题和短板:党的建设方面,全系统党的关系理顺后,虽然党的领导逐步加强,基层党建、党建与业务融合发展等工作取得积极成效,但对照更高标准,仍然存在一些薄弱环节。深化改革方面,目前省联社整体改革正处在关键时期,改革关系行业体制能否进一步优化、合格的市场主体能否有效建立、存量风险能否有效化解,关系股东员工利益,政策性强、涉及面广,需要反复论证,稳步推进。转型发展方面,五大转型工程前期取得初步成效,但形势要求在不断变化,需要持续用力、久久为功,全力、全面、持续推进。行业管理方面,虽然逐步由粗放式管理向精细管理转变,但还有很多问题和不足,如信息科技系统仍然存在管控空白点,需要不断优化升级,现场、非现场检查还没有做到制度化、常态化、规范化,责任追究标准不一、员工合规意识需要进一步提高,等等。事业发展不会一帆风顺,遇到形势变化或者压力阻力,一旦我们认识出现偏差、思想出现松懈,工作出现摇摆,就会前功尽弃、就会滋生新的风险和问题。形式主义热衷于搞面子工程、花拳绣腿,弄虚作假,投机取巧,解决不了任何实际问题;官僚主义脱离群众,脱离基层,高高在上,效率低下,基层深恶痛绝。如果任由形式主义、官僚主义蔓延,就会影响整个农商银行改革发展转型事业的推进,辜负全系统7万多名干部员工的殷切希望。

(二)充分认识形式主义、官僚主义的普遍性。全系统深入开展作风整治,取得积极成效,但要清醒看到,形式主义、官僚主义并未根除,各个层面都要对照相关要求,保持警惕,认真查找。从省联社看,省联社党委每一名成员,都要切实把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,查摆是否真正以党员领导干部的标准严格要求自己,是否真正以对事业、对员工、对历史负责的态度开展工作,是否自觉力诫形式主义、官僚主义。省联社各个部门负责人都要围绕提高履职成效,认真思考分析本部门、条线应该承担哪些职责,应该怎样合理设置科室、科学配备人员、充分发挥人员积极性。应该看到,形式主义、官僚主义在个别部门不同程度的存在。比如:个别负责人和工作人员作风漂浮,表面应付,浅尝辄止。安排工作任务,从部门主要负责人、分管负责人到科室负责人,层层转达,重要工作最后落到一名工作人员身上,落实效果并不理想。个别部门工作缺乏统筹兼顾,各类文件印发过多,基层应接不暇,等等。从派出机构看,有的派出机构对省联社党委决策部署落实不够到位,以会议落实会议,以文件落实文件。有的派出机构审计职能发挥不够到位,审计工作不认真、不尽职。有的派出机构指导服务跟进不及时,致使问题股份处置、不良资产处置、信贷结构调整等重点工作推进不理想;有的派出机构对辖内机构信访事件、负面舆情置之不理、不管不问,导致信访事件、负面舆情进一步发酵升级;有的派出机构对辖内机构提出的问题解决不及时,为基层解难事、办实事做的不够。从农商银行看,省联社党委提出以客户为中心的服务理念,以合规为中心的经营理念,以员工为中心的管理理念和以效益为中心的考核理念,各农商银行还没有真正落到实处。有的农商银行信贷结构调整、“三项机制”改革、网点转型等重点工作推动不用心、不务实、不尽力。比如,省联社向10家农商银行推荐“营销客户”和“薪e贷”客户清单12.46万户,目前仅受理4238户。有的农商银行为完成不良资产压降任务,搞虚假置换,既存在合规风险,还增加费用支出,得不偿失。有的在春天行动、冬日攻坚等活动中虚增业务量,粉饰经营指标。

(三)高度重视克服形式主义、官僚主义的艰巨性。从历史发展看,形式主义、官僚主义与“官本位”思想一脉相承,中国两千多年的封建专制文化致使“官本位”思想意识深入社会方方面面,覆盖面广、隐蔽性强。可以说,形式主义、官僚主义有深刻的历史根源和思想根源,根除难度很大。从根本上来说,形式主义、官僚主义源于理想信念不够坚定,党性修养不够,宗旨意识不强。具体到我们系统,主要是面对改革发展转型压力,没有树立正确的政绩观;面对困难和问题,没有担当作为、真抓实干的责任感;面对基层需求,没有积极主动、热情周到的服务意识。解决理想信念、思想认识问题,不可能“毕其功于一役”,而是需要我们做好长期作战、持久作战的思想准备。

三、发扬严实作风,不断完善力戒形式主义、官僚主义的体制机制

纠正形式主义、官僚主义要坚持标本兼治。在纠正禁止形式主义、官僚主义各种表现的同时,从理想信念、体制机制等方面下功夫,从根本上筑牢力戒形式主义、官僚主义的防线。当前要重点抓好以下几项工作:

(一)强化理想信念教育,消除思想根源。习总书记强调,“抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求”。坚定理想信念,要进一步深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想,真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼,根除导致形式主义、官僚主义的思想根子问题。要树立正确的政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,多做打基础、利长远的事,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。要坚持真抓实干、埋头苦干,拿出实实在在的举措,一个节点一个节点往前推进,一件事一件事抓好落实。要坚持求真务实,谋事要实、创业要实,做人要实,做老实人、说老实话、干老实事。要全面落实主题教育常态化制度化要求,持续加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和农信“大挎包”精神宣传教育以及警示教育,强化思想引领,始终保持坚定的理想信念,始终保持崇高的革命理想和革命斗志。

(二)注重以上率下,发挥上级机关和领导干部示范带头作用。全系统各级党委都要认真履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,抓好整治。要一级带一级,一级做给一级看,在全系统倡树良好作风。省联社要以这次研讨会为契机,认真整改自查的问题,让基层看到新变化、新气象。省联社党委班子成员要更加严格要求自己,切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任。各部门负责人要把自己摆进去,主动查找、自觉纠正自身和本部门存在的形式主义、官僚主义问题。要围绕为基层减负,提高发文、办会质量,严格检查审计立项管理,充分发挥科技系统非现场监测、数据统计等功能,让基层把主要精力用在抓业务、抓管理上。

(三)完善工作机制,根除问题滋生土壤。省联社机关要持续完善考核、督办、首问负责制,确保各项决策和重点工作能够高效落实。尽快实施工作流程再造,对省联社各部(室)、中心的内部流程、跨部门的横向流程和省联社、派出机构、农商银行的纵向流程进行优化重塑,最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限,提升工作质效。严格落实派出机构综合考评、董事长行长三年任期经营目标考核制度,年度考评综合得分后2名的派出机构主要负责人、完不成任期经营目标的董事长行长都要进行组织调整。

(四)聚焦典型问题,加大整改查处力度。紧盯业务发展、风险化解、财务会计和基层党建等重点领域,查处弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章等走过场、搞形式的问题。继续用好“四不两直”常态化检查,采取深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、依托科技“在线查”、不打招呼“随机查”等多种方式,完善监督机制。把形式主义、官僚主义作为执纪审查必查内容,迅速查处,对典型问题一律点名道姓通报批评。

作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长。在整治形式主义、官僚主义的道路上,希望大家还是要坚持“忍韧严实”的作风,以“忍”的胸怀,眼睛向内,主动担责,恪尽职守;以“韧”的意志,一切出于公心,一切为了事业,一切按照规矩办事,不图名利,锲而不舍,不达目的绝不收兵;以“严”的作风,一丝不苟,严格标准,狠抓落实;以“实”的招数,坚持问题导向,目标导向,结果导向,出实招,求实效,以实实在在的业绩接受检验、评判工作。做到这四个字,我们整治形式主义、官僚主义工作就一定能够取得良好效果,我们的各项工作就一定能够顺利向前推进。

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